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关于石门县公安局以刑事手段插手经济纠纷的举报信

2019-08-06 08:49:48 作者: 来源:
    常德市公安局及各领导:
    湘潭市新鑫机械化施工有限公司(以下简称“新鑫机械化公司”)诉湖南楚天钡业有限公司(以下简称“楚天钡业公司”)合同纠纷一案已于2019年4月23日由常德市中级人民法院立案审理。在案件审理过程中,被告楚天钡业公司以原告新鑫机械化公司涉嫌合同诈骗为由向石门县公安局提出刑事控告,石门县公安局经侦大队立即立案并对新鑫公司展开调查。举报人湘潭市新鑫机械化施工有限公司认为石门县公安局涉嫌违法以刑事手段插手经济纠纷,特向贵局进行举报,相关事实与理由如下:
    一、新鑫机械化公司与楚天钡业因合同履行问题而产生的纠纷属经济纠纷,公安机关不得越权进行干预
    2018年7月18日,新鑫机械化公司与楚天钡业公司签订了一份《矿山采掘工程承包劳务合同》(以下简称“合同”)。合同约定新鑫机械化公司承包楚天钡业公司太平重晶石矿的重晶石、萤石资源采掘劳务工程,合同期限暂定为十年。但在合同履行过程中,楚天钡业公司存在未能按约提供矿区300万吨资源的主要区域划分及资源明细;未能协调周边环境,沿路房屋拆迁、补偿问题未能解决导致农户阻工等诸多违约情形,导致合同无法继续履行。同时,楚天钡业公司还在双方合同尚在履行过程中的情况下,不顾矿区资源有限及合同中明确在资源开采配置方面优先满足新鑫机械化公司10年300万吨开采量的约定,擅自引进多家第三方采掘施工队伍进行采掘作业,以致新鑫机械化公司10年300万吨开采量的合同目的无法实现。楚天钡业有限公司的严重违约行为导致新鑫机械化公司遭受了重大经济损失,新鑫机械化公司遂依法向常德市中级人民法院提起了民事诉讼。故从案件基本事实来看,案涉合同是平等民事主体之间基于真实意思表示所签订,本案系因合同履行而引发的经济纠纷案件。因此,双方争议应由具有管辖权的人民法院进行审理,公安机关不得利用刑事手段,对本案经济纠纷越权进行干预。
    二、石门县公安局以刑事手段插手经济纠纷属违法行为
    近年来,利用刑事手段插手经济纠纷,是当前存在较为突出的问题,也直接关系到企业能否真正做到安心经营、放心投资、专心创业。对此,公安部、最高人民检察院相继发布了《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》、《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》、《最高人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告》《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》等规范性文件,明确禁止公安机关以刑事手段插手经济纠纷,也明确要求办案机关严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止刑事侦查手段随意扩大适用。对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议,如无确实充分的证据证明符合犯罪构成的,不得作为刑事案件处理。但石门县公安局违法利用刑事手段进行调查取证,使得民事案件的当事人双方在举证时处于不对等的位置,严重影响了案件的公平公正,也严重影响了新鑫公司的正常经营。石门县公安局有令不行、有禁不止,为了保护当地企业(即楚天钡业公司)的经济利益而置国家法律和党纪政纪于不顾,越权办案,把不属公安机关管辖的经济纠纷、债务纠纷立为刑事案件进行侦查。这是一种严重的违法行为,既干扰经济纠纷案件的依法公正处理,侵犯法人和公民的合法权益,又损害公安机关的形象,必须坚决加以纠正与惩处。
    三、石门县公安局相关办案人员在湖南楚天钡业有限公司法定代表人彭国煌的陪同下进行侦查活动涉嫌违法、违规
    石门县公安局在接受楚天钡业公司控告并立案侦查后,相关办案人员在湖南楚天钡业有限公司法定代表人彭国煌的陪同下向湖南省应急管理厅调取了新鑫机械化公司的施工资质及安全生产许可证办理的相关材料并共同远赴云南向新鑫公司其他合同相对方进行调查取证。举报人新鑫机械化公司认为石门县公安局相关办案人员的行为严重违反了《中华人民共和国人民警察法》第二十二条关于人民警察基本行为准则,也有违人民警察忠于职守、清正廉洁、纪律严明、严格执法的基本原则。举报人新鑫机械化公司有合理怀疑认为石门县公安局相关办案人员与湖南楚天钡业有限公司法定代表人彭国煌存在不合法或不合理的对接行为,且可能严重影响本案的公平公正处理。
    综上,石门县公安局违法以刑事手段插手新鑫公司与楚天钡业公司的经济纠纷,其行为严重违反了公安部、最高人民检察院的相关规定,干扰了经济纠纷案件的公正处理,严重侵害了新鑫公司的合法权益。同时,石门县公安局罔顾人民警察基本职业操守和行为规范,在当事人陪同下进行调查取证,这既是严重的违纪违法行为也严重影响了案件的公平公正。希望贵局及各位领导予以重视,严查此等不正之风,严格处理石门县公安局及相关办案人员的违法行为,坚决维护法律尊严及当事人的合法权益。
    举报人:湘潭市新鑫机械化施工有限公司
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